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呼和浩特市地税局简介
呼市地税局于1994年9月机构分设时组建。内设办公室、人事科、宣传教育科、法制科、财务装备科、税收政策管理科、社保科、税收征收管理科、计划统计征收科、监察室、机关党团委11个职能科室和信息中心、培训中心2个事业单位;管辖5个直属征收管理局、3个开发区地税局和9个旗县(区)地税局,92个基层税务所,现有职工1696人,其中:正式职工1403人、协税员217人、离退休人员76人。有研究生学历12人、本科学历602人、大专学历571人、中专以下学历218人。
一、管户基本情况
机构分设时全市总管户数为11669户,截止2006年底,总管户数为51252户,其中个体工商业户35184户,私营以上的企业16068户。按征管范围划分,地税自管户为22231户,占总管户数的43.4%。
二、税费收入情况
从1994---2006年13年间,全市地税部门累计组织地方税收入库169.4亿元,地方税收总收入由1994年机构分设时的2.13亿元增加到2007年的48.4亿元,年均递增27.2%。2006年完成税收总收入38.2亿元,同比增长28.54%,绝对额增加8.4亿元;是1994年机构分设时入库数的17.9倍,实现了历史性的突破,2006年地方税收占呼市当年财政收入的比重为27.3%,为呼市地区的经济和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。从2002---2005年呼市地税局连续四年被评为自治区地税局实绩突出单位。
三、征管改革情况
呼市地税局紧紧围绕“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查”的征管模式,结合呼市地区的征管实际,进行了一系列的征管改革。
一是加强税源管理。我们重点加强了对税源的分析、调查和监控工作。对重点税源户实行按季度报送收入分析报告制度。建立了重点建设项目税收的跟踪监管制度,市局重点监控亿元以上的重点工程建设项目,各基层局负责监控本区域内所有工程建设项目,全面掌握全市新建和续建项目的税源情况。同时,市局和各基层局与内蒙古测绘局合作制作了全市和各旗县区基本建设项目示意图,标明项目所在地区、建设单位、施工单位、投资额和投资进度,切实做到对重点税源的实时监控。
二是加强征管基础,落实税收政策。管理就是效益,政策就是税源。我们重点加强对建筑安装、房地产开发企业、饮食业和娱乐业的征管力度,严格执行1%和2.5%预征土地增值税的规定;同时,转发了呼和浩特市人民政府关于个人房屋装修税收征管及建设工程项目税收征管两个办法,加大了对个人房屋装修涉及的营业税、个人所得税的征管力度,对重点税源户、重点建设项目实行了跟踪反馈。进一步落实了房地产税收“一体化”管理工作制度,实行“先税后证”,遏制了零散税收的流失。特别是加强了对教育劳务税收管理工作,严格执行对新办企业的认定标准,防止了企业所得税款的流失。
三是完善户籍管理制度。我们充分利用税务登记证换证这一有利契机,加大对户籍管理的力度,全面清查漏征漏管户。运用一卡式数字化户籍管理模式,实行分类分级分片管理,落实税收管理员制度,建立健全户籍管理档案。在全系统继续推行纳税评估和纳税信用等级评定工作,充分运用综合的信息资源,依托信息管理系统,建立科学、实用的纳税评估模型,为纳税评估提供数据信息分析、处理平台,严格规范纳税人的纳税行为。
四是进一步深化了发票改革,加强了发票管理。从2002年11月1日开始在全市餐饮业、娱乐业、沐浴业中推行使用了有奖定额发票, 2003年11月20日又扩大到整个服务业和娱乐业,实现了以票管税,为下一步推行使用税控装置打下了坚实的基础。一方面,规范普通发票管理,加大有奖发票的推广使用力度。拓展涉税发票使用范围,规范行业发票管理。另一方面,严厉打击和查处不法分子制售假发票和发票填开使用上的违法犯罪行为。从去年4月1日起,启用了具有高科技防伪手段的新版有奖定额发票,从源头上遏制了发票违法行为的发生,实现了以票管税、以票管人的机制。
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